Τα συνέδρια της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας πάντοτε αποτύπωναν τη γραμμή της κυρίαρχης πολιτικής για τους δήμους στην κάθε περίοδο. Το φετινό συνέδριο διεξάγεται ένα χρόνο μετά τις προηγούμενες δημοτικές εκλογές, ύστερα από μια 5ετία μνημονιακών αντιλαϊκών πολιτικών από κυβερνήσεις, ΕΕ, ΔΝΤ, που μεταξύ των άλλων επέβαλλαν και στους δήμους καθεστώς επιτροπείας, αλλά και μετά την πρώτη 4ετία εφαρμογής του Καλλικράτη. Γίνεται λίγους μήνες μετά την εκλογή της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ αλλά και μερικές εβδομάδες μετά την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου που επέβαλε τη μεταφορά των διαθέσιμων των δήμων στην ΤτΕ για την πληρωμή των δόσεων του δημόσιου χρέους.
Οι θέσεις, που διατυπώθηκαν στις προσυνεδριακές εκδηλώσεις που ξεκίνησαν από το Φλεβάρη του 2015, από τους δημάρχους που στηρίζουν και στηρίζονται από τα κόμματα των μνημονίων ΝΔ, ΠΑΣΟΚ, ΛΑΟΣ, ΔΗΜΑΡ, ΠΟΤΑΜΙ, τους δήθεν ανεξάρτητους δημάρχους-manager που θέλουν τη λειτουργία των δήμων στα πρότυπα των επιχειρήσεων αλλά και τους δημάρχους που μιλούν στο όνομα της αριστεράς ακολουθώντας μια διαφορετική διαχειριστική πολιτική στα ίδια πλαίσια, φανερώνουν τις πολιτικές αντιλήψεις για το ρόλο των δήμων και την πολιτική που ασκούν και θέλουν να προχωρήσουν .
Το Συνέδριο της ΚΕΔΕ που πραγματοποιείται στη Σιθωνία της Χαλκιδικής από τις 7-9/5/2015 γίνεται σε μια περίοδο που :
• Κλιμακώνεται η εξάπλωση της φτώχειας και της εξαθλίωσης στην κοινωνική πλειοψηφία της ελληνικής κοινωνίας. Βαθαίνουν οι οικονομικές ανισότητες, προωθώντας μεγαλύτερη συγκέντρωση του πλούτου σε όλο και λιγότερους.
• Το κεφάλαιο παγκόσμια επιχειρεί να ξεπεράσει την παγκόσμια οικονομική κρίση, να εδραιώσει την εξουσία και τα κέρδη του με βάθεμα της εκμετάλλευσης της εργατικής τάξης, λεηλασία των δημόσιων χώρων και του περιβάλλοντος, αποδόμηση των όποιων κοινωνικών κατακτήσεων έχουν απομείνει, περιστολή στα δημοκρατικά δικαιώματα και ελευθερίες, καλλιέργεια ρατσιστικών, ξενοφοβικών, σκοταδιστικών, εθνικιστικών και φασιστικών αντιλήψεων.
• Από υπερεθνικούς ιμπεριαλιστικούς οργανισμούς Ε.Ε., ΔΝΤ, ΕΚΤ, ΟΟΣΑ, ΝΑΤΟ, κ.α. προωθείται ο έλεγχος της παγκόσμιας οικονομίας και της πολιτικής των κρατών χρησιμοποιώντας ως εργαλεία στρατιωτικές επεμβάσεις, περιφερειακούς πολέμους μέχρι και το δημόσιο χρέος.
• Στη χώρα μας με τη δημιουργία και αποπληρωμή του δημόσιου χρέους έχει στραγγαλιστεί ο λαός. Μεγάλο μέρος των δημόσιων εσόδων με τους άδικους και δυσβάστακτους φόρους κατευθύνεται για να πληρωθούν οι δόσεις σε ΔΝΤ, ΕΚΤ και τοκογλύφους δανειστές για ένα χρέος που ποτέ δε δημιούργησε ο λαός και τώρα καλείται να το αποπληρώσει.
• Από πλευράς της νέας κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ, επιλέγεται η «θυσία» της ικανοποίησης των κοινωνικών και λαϊκών αναγκών, στο όνομα της παραμονής στο € και την ΕΕ και της μέχρι κεραίας εκπλήρωσης των δανειακών υποχρεώσεων. Στην τοπική «αυτοδιοίκηση» συνεχίζεται η επιμονή για ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς, αλλά και περαιτέρω η συνέχιση της περικοπής των ΚΑΠ και ΣΑΤΑ, δεν απορρίπτεται ο έλεγχος από τους «θεσμούς» των προγραμμάτων και της πολιτικής των δήμων, ενεργοποιούνται τα προγράμματα 5μηνης κοινωφελής εργασίας, η κοινωνική πολιτική των δήμων εξαρτάται καθοριστικά από τα προγράμματα ΕΣΠΑ-ΣΕΣ και εξαγγέλλεται η πρόθεση για αλλαγή του Καλλικράτη σε επόμενο χρονικό διάστημα, χωρίς να δημοσιοποιείται ο χαρακτήρας των αλλαγών.
Οι δήμοι της χώρας εδώ και χρόνια λειτουργούσαν και λειτουργούν εφαρμόζοντας μια αντιλαϊκή πολιτική. Με τις περικοπές και τα χρωστούμενα από το κεντρικό κράτος, την οικονομική ασφυξία των δήμων, τον τρόπο λειτουργίας τους με τον Καλλικράτη φορτώθηκαν υποχρεώσεις, αλλά χωρίς να χρηματοδοτηθούν με τους αντίστοιχους πόρους. Μετατρέπονται σε φορείς λειτουργίας με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια, με ανταποδοτικές υπηρεσίες, δήμοι-φορομπήχτες των κατοίκων και μάνατζερ προώθησης των συμφερόντων των ιδιωτικών επιχειρήσεων. Με τον Καλλικράτη απόκτησαν συγκεντρωτικό, αντιδημοκρατικό μοντέλο λειτουργίας. Με την Ε.Ε. και το δημοσιονομικό σύμφωνο διαμορφώθηκε τέτοιου είδους εξάρτηση από την Ε.Ε. και μεταμορφώθηκαν σε μακρύ χέρι του κεντρικού κράτους και εφαρμοστή των κυβερνητικών πολιτικών, που είναι τραγέλαφος να μιλάμε για τους δήμους με τον όρο τοπική αυτοδιοίκηση. Η λειτουργία των ΕΣΠΑ ήρθε να εμπεδώσει πλήρως το ρόλο των δήμων στην προώθηση αυτών των πολιτικών. Η εφαρμογή και επέκταση των ελαστικών εργασιακών σχέσεων, η εκχώρηση δημόσιων λειτουργιών σε ιδιωτικές εταιρείες, η συρρίκνωση των κοινωνικών υπηρεσιών, η εμπορευματοποίηση- ιδιωτικοποίηση δημόσιων χώρων, η εντατική εκμετάλλευση της δημόσιας γης για μεγάλα έργα, ληστρικά κερδοφόρα για το κεφάλαιο είναι πλευρές των αναδιαρθρώσεων που περνούν μέσα από τους δήμους.
Στο νέο πολιτικό περιβάλλον των μνημονιακών δεσμεύσεων οι δήμοι έχουν ακόμα μεγαλύτερο ρόλο στην προώθηση αυτών των πολιτικών. Καλούνται να προωθήσουν αντί μέτρα για αύξηση των θέσεων εργασίας, την «κοινωφελή» εργασία που αποτελεί ένα σύγχρονο δουλεμπόριο. Αντί για κοινωνική πολιτική υπέρ των φτωχών και λαϊκών στρωμάτων, τη συμμετοχή τους σε κάποια υποτυπώδη προγράμματα για την ανθρωπιστική κρίση που καλύπτουν ελάχιστους και για ελάχιστα. Αντί για απαλλαγή των κατοίκων από τους ψηλούς δημοτικούς φόρους, μια φορολογική πολιτική αφαίμαξής τους. Αντί για αξιοποίηση των δημοτικών δομών και της περιουσίας για τις ανάγκες των κατοίκων, εκμετάλλευσή τους για την απόδοση εσόδων.
Η πλειοψηφία σήμερα των δημοτικών αρχών στην ΚΕΔΕ, είτε μιλά στο όνομα των δημάρχων – ικανών manager, είτε έχει το φανερό ή το κρυφό κομματικό χρίσμα των μνημονιακών κυβερνητικών κομμάτων ΝΔ, ΠΑΣΟΚ, ΛΑΟΣ ΔΗΜΑΡ, έχει τεράστιες ευθύνες για την πολιτική που ασκείται.
Υποκρίνονται ασύστολα όταν μιλούν στο όνομα της ανεξαρτησίας από κόμματα και της αυτοτέλειας των δήμων. Ξέρουν πολύ καλά ότι τα κόμματα τους και οι πολιτικές που ασκούνται δεν αμφισβητούν τη δεδομένη πολιτική που χαράζεται από την ΕΕ, τις κυβερνήσεις και τα μεγάλα οικονομικά συμφέροντα και είναι αυτή που θέλει τους δήμους διαχειριστές της «ανάπτυξης, της επιχειρηματικότητας, της ανταγωνιστικότητας» και όλων όσων θεωρούνται ιερά και όσια για τις δυνάμεις της «ελεύθερης αγοράς», δηλαδή της καπιταλιστικής οικονομίας. Έχουν ενεργό ρόλο στο νέο γύρο αντιλαϊκής επίθεσης, προωθώντας τη λειτουργία των δημοτικών υπηρεσιών με ανταποδοτικότητα και ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια.
Αλλά και η πολιτική διαχείρισης των δήμων από δημοτικές αρχές που μιλούν στο όνομα της αριστεράς, δείχνει τα όρια της. Μια πολιτική διαχείρισης που δεν μπόρεσε να ανατρέψει τις αντιλαϊκές πολιτικές των κυβερνήσεων, να αποτελέσει ένα διαφορετικό πρότυπο διακυβέρνησης στο ύψος της ικανοποίησης των λαϊκών αναγκών, των δυνατοτήτων από τον πλούτο που παράγεται και των ιδανικών για μια άλλη κοινωνία που οι εργαζόμενοι θα αυτοδιοικούνται πραγματικά. Δημοτικές αρχές που προσαρμόζονται στις κυβερνητικές επιλογές, που και αυτές με τη σειρά τους έχουν προσαρμοστεί στις απαιτήσεις του σφαγείου ΕΕ, ΔΝΤ, ΕΚΤ
Η απόφαση της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ με την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου για δέσμευση των ταμειακών διαθέσιμων, που θα δημιουργήσει περαιτέρω προβλήματα στη λειτουργία των δήμων και σοβαρές επιπτώσεις στις υπηρεσίες του, μαρτυρά τα αδιέξοδα της πολιτικής υποταγής στις δεσμεύσεις της ΕΕ και του ΔΝΤ. Από αυτή την άποψη είναι τραγικό ότι δημοτικές αρχές που μιλάνε στο όνομα της αριστεράς εμφανίστηκαν σε ρόλο υποστηρικτή αυτής της ενέργειας.
Επιμένουμε ότι για μας κριτήριο είναι οι λαϊκές ανάγκες για σταθερή και μόνιμη δουλειά με ίδια δικαιώματα και αξιοπρεπή μισθό. Μείωση του χρόνου εργασίας. Δημόσιες δωρεάν υπηρεσίες υγείας, παιδείας, πρόνοιας για τους κατοίκους. Έργα και υποδομές καθαριότητας, ύδρευσης, αποχέτευσης, ηλεκτροφωτισμού, συγκοινωνιών και δρόμων για τις λαϊκές ανάγκες. Προστασία των δημόσιων χώρων, της γης και του περιβάλλοντος από την ασυδοσία του κεφαλαίου. Απαιτούμε να δημιουργηθούν χώροι φιλοξενίας προσφύγων και μεταναστών με ευθύνη και των δήμων, κατάργηση των στρατοπέδων συγκέντρωσης και του φράχτη στον Έβρο. Νομιμοποίηση των μεταναστών, ψήφος στις εκλογές. Να σταματήσουν οι μεθοδεύσεις για να πέσει στα μαλακά η εγκληματική ναζιστική οργάνωση Χρυσή Αυγή.
Για αυτό λέμε: Ούτε ένα ευρώ στους δανειστές. Δεν αναγνωρίζουμε το χρέος και απαιτούμε τη διαγραφή του, ρήξη και έξοδος από ευρώ και ΕΕ. Όχι στα ΣΔΙΤ, στη μείωση της χρηματοδότησης των δήμων, στον έλεγχο της πολιτικής τους μέσω των ΕΣΠΑ, στις αναδιαρθρώσεις που στόχο έχουν την εξυπηρέτηση των συμφερόντων της οικονομικής ολιγαρχίας. Εθνικοποιήσεις των τραπεζών και βασικών τομέων της οικονομίας και λειτουργία τους με εργατικό έλεγχο για τις ανάγκες της κοινωνικής πλειοψηφίας.
Αγωνιζόμαστε για :
• Κατάργηση του Καλλικράτη και όλων των μνημονιακών νόμων που αφορούν την τοπική «αυτοδιοίκηση»
• Να καταργηθεί η δέσμευση για ισοσκελισμένους και πλεονασματικούς προϋπολογισμούς, το Οικονομικό Παρατηρητήριο των ΟΤΑ και κάθε μορφή επιτροπεία. Επαρκής χρηματοδότηση των δήμων από τον κρατικό προϋπολογισμό. Να ακυρωθούν όλες οι μειώσεις πόρων στους δήμους που επέφεραν τα μνημόνια τα τελευταία χρόνια (70% από το 2009). Απόδοση άμεσα όλων των χρημάτων που χρωστάει το κεντρικό κράτος. Γενναία αύξηση του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων και των κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού για τις ανάγκες των δήμων. Άμεση αναθεώρηση των προϋπολογισμών και σύνταξη νέων με βάση τις λαϊκές ανάγκες.
• Μόνιμη και σταθερή εργασία για όλους τους εργαζόμενους στους ΟΤΑ. Καμία υπηρεσία δήμων σε ΚΟΙΝΣΕΠ. Όχι στις ποικίλες μορφές ελαστικής απασχόλησης. Όχι στα προγράμματα «κοινωφελούς» εργασίας.
Το Συνέδριο της ΚΕΔΕ με θέμα «Η αναβάθμιση της Τ.Α. με τους πολίτες μπροστά» δεν μπορεί να βάλει τους πολίτες μπροστά, όταν γίνεται μακριά από τους πολίτες όχι μόνο λόγω του χώρου που επιλέχτηκε να διεξαχθεί, αλλά λόγω του ότι είναι μακριά από τις ανάγκες, τις αγωνίες και τις απαιτήσεις τους για να μπει τέλος στην αντιλαϊκή πολιτική.
ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΑΡΙΣΤΕΡΩΝ, ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΙΚΩΝ, ΑΝΤΙΚΑΠΙΤΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΚΙΝΗΣΕΩΝ ΠΟΛΗΣ
Ανταρσία στις γειτονιές της Αθήνας
Ανταρσία στα Χανιά
Ανυπότακτη πόλη Αγίων Αναργύρων – Καματερού
Ανυπότακτο Αγρίνιο
Ανυπόταχτη Καισαριανή Αριστερή Αντικαπιταλιστική Κίνηση
Αριστερή Αντικαπιταλιστική Κίνηση Πειραιά “Ανταρσία στο Λιμάνι”
Αριστερή Κίνηση Αγ. Βαρβάρας «Αντι-θέσεις»
Αριστερή Παρέμβαση Πολιτών Βύρωνα
Αριστερή Πρωτοβουλία Γλυφάδας
Εκτός Σχεδίου – Αριστερή Ριζοσπαστική Κίνηση στη Νέα Ιωνία
Εκτός Πλάνου – Αντικαπιταλιστική κίνηση Ελληνικού-Αργυρούπολης
Μέτωπο Ρήξης και Ανατροπής Βασιλικών-Θέρμης–Μίκρας
Αντικαπιταλιστική Κίνηση Ανυπότακτο Χαϊδάρι
Ανυπακοή στις γειτονιές των Αμπελοκήπων-Μενεμένης
Ανυπόταχτη Καισαριανή Αριστερή Αντικαπιταλιστική Κίνηση
Ανυπότακτη Πετρούπολη
Αριστερή Κίνηση Περιστερίου
Εκτός των Τειχών – Αριστερή Ριζοσπαστική Δημοτική Κίνηση στο Μαρούσι
Κίνημα στην πόλη του Ζωγράφου
Μαχόμενη Αριστερή Δύναμη Ανατροπής Δάφνης – Υμηττού
Ρήξη και Ανατροπή στο Νέο Ηράκλειο-Αντικαπιταλιστική Δημοτική Κίνηση
Φυσάει Κόντρα – Δημοτική Παρέμβαση στην Αγία Παρασκευή
