Δεν είναι μόνο ο Πρωθυπουργός. ο Βενιζέλος και η τηλε-δημοσιογράφοι που μας πιπιλάνε το μυαλό από το πρωί μέχρι το βράδυ, με την “εξασφάλιση υψηλής χρηματοδότησης από το ΕΣΠΑ”. Αν έρθουμε και στο δήμο μας. μια ματιά αν ρίξει κανείς στα προγράμματα και τις συνεντεύξεις Γκότση, Θωμαΐδου, Μανούρη, Τσοπανίδη, αλλά και τον απολογισμό της δημοτικής αρχής θα δει ότι το θέμα της χρηματοδότησης προγραμμάτων και δραστηριοτήτων μέσω ΕΣΠΑ (ή «ΣΕΣ» – «Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης», όπως θα λέγεται από εδώ και πέρα) βρίσκεται ψηλά στην ατζέντα τους. Παρουσιάζεται σαν μία από τις πηγές εσόδων του δήμου και χρηματοδότησης έργων και υπηρεσιών. Ας προσπαθήσουμε να δούμε τι είναι τέλος πάντων αυτό το «θαυματουργό» ΕΣΠΑ-ΣΕΣ.
Πρώτο : Τίνος χρήματα μοιράζει το ΕΣΠΑ και που πηγαίνουν;
Τα χρήματα του ΕΣΠΑ, προέρχονται από τη φορολογία των ευρωπαίων εργαζομένων μαζί και των Ελλήνων. Μόνο που αντί να αποφασίζουμε εμείς οι εργαζόμενοι που θα αξιοποιηθούν τα χρήματά μας ώστε να υπάρχει όφελος για τα φτωχά και λαϊκά στρώματα, χρηματοδοτούνται με αυτά, έργα και προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης(ΕΕ) για στοχευμένες-επιλέξιμες δράσεις που ενισχύουν το κεφάλαιο και συγκεκριμένα τους τομείς που σε κάθε περίοδο δίνεται βάρος. Π.χ. παλιότερα η κατεύθυνση ήταν τα μεγάλα έργα ενώ σήμερα η ενίσχυση της καινοτομίας, της έρευνας και της επιχειρηματικότητας.
Δεύτερο : Μα δεν υπάρχουν και ΕΣΠΑ για δημόσιες παροχές;
Πράγματι υπάρχουν κάποια χρήματα ΕΣΠΑ για δημόσιες παροχές. Όμως η ίδια η εμπειρία έχει δείξει ότι στην πραγματικότητα είναι ο Δούρειος Ίππος για την ιδιωτικοποίηση δημόσιων παροχών και προγραμμάτων. Το κόλπο είναι έξυπνα στημένο. Αρχικά περικόπτεται ή καταργείται η δημόσια-δημοτική χρηματοδότηση για αυτές τις παροχές και το ρόλο της αναλαμβάνει για ένα διάστημα η χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ. Στη συνέχεια η χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ λήγει και ο τομέας μένει ξεκρέμαστος. Οπότε η εξέλιξη είναι προκαθορισμένη, λειτουργία μέσω χορηγιών, ιδιωτικοποίηση, λειτουργία μέσω Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων(ΚΟΙΝΣΕΠ). Τέτοια παραδείγματα ζήσαμε στον τομέα της ψυχικής υγείας, αυτό επιχειρήθηκε με το πρόγραμμα «βοήθεια στο σπίτι» και αυτό προωθείται με το πρόγραμμα ΕΣΠΑ για τη χρηματοδότηση των ιδιωτικών παιδικών σταθμών αντί των δημόσιων.
Τρίτο : για πόσα χρήματα μιλάμε;
Το ΣΕΣ το οποίο θα διαδεχτεί το ΕΣΠΑ για την περίοδο 2014-2020, μπορεί να φτάσει σε ένα πoσό της τάξης των 14 δις € για μια επταετία, δηλαδή 2 δις € τον χρόνο. Είναι μεγάλο ή μικρό το ποσό; Για να έχουμε μια αίσθηση ας συγκρίνουμε αυτά τα χρήματα που έρχονται από την ΕΕ και έχουν συλλεχθεί από φορολογούμενους εργαζόμενους (μεταξύ των οποίων και εμείς), με αυτά που πάνε προς αυτήν (και θα τα τσεπώσουν οι τράπεζες της). Στα επόμενα 7 χρόνια (όπως μας δείχνει και το γράφημα που ακολουθεί) θα πληρώσουμε για τόκους και χρεολύσια των τοκογλυφικών τους δανείων συνολικά 120,1 δις, που σημαίνει 17,1 δις € τον χρόνο. Κοντολογίς, για κάθε 1 ευρώ που παίρνουμε, θα δίνουμε 8,5 ευρώ (και μια γονυκλισία)! Δεν είναι και άσχημα, σύμφωνα με τους ευρωπαϊκά σκεπτόμενους….
Τέταρτο: Με τι όρους δίνονται αυτά τα χρήματα;
Τα ποσά αυτά δεν χαρίζονται. Χορηγούνται εάν… Υπάρχει εδώ η μαγική λέξη ”αιρεσιμότητα”. Δηλαδή ‘’θα στα δώσω εάν κάνεις αυτό και εκείνο, με αυτό τον τρόπο, που θα μετρήσω εγώ…’’. Αλλά ας δούμε συγκεκριμένα. Για να διεκδικήσει ένας φορέας χρήματα μέσω προγραμμάτων ΕΣΠΑ, πρέπει να ξεκινά από την προκαθορισμένη αφετηρία. Αναφέρεται σχετικά: «Οι επενδύσεις θα ξεκινούν μόνο αφού τεθούν σε εφαρμογή συγκεκριμένες στρατηγικές ή εκπληρωθούν ορισμένες προϋποθέσεις (όπως αναθεωρήσεις φιλικές στις επιχειρήσεις, στρατηγικές μεταφορών κ.ά.)». Χρειάζονται επεξηγήσεις; Μας έρχεται στο μυαλό κάτι; Ας θυμηθούμε το μαρτύριο της σταγόνας κάθε φορά που είναι να πάρει η Ελλάδα τη …δόση της. Απέλυσες αυτούς; Ιδιωτικοποίησες εκείνο; Φορολόγησες το άλλο; Και ούτω καθεξής.
Ταυτόχρονα, πρέπει να έχει τεθεί και συγκεκριμένος καταληκτικός στόχος, ο οποίος να είναι αρεστός και επιλέξιμος από την ΕΕ. Χώρες και περιφέρειες θα πρέπει να ανακοινώσουν προκαταβολικά τους στόχους που σκοπεύουν να επιτύχουν με τους διαθέσιμους πόρους, καθώς επίσης και τον ακριβή τρόπο μέτρησης της προόδου που καταγράφεται στην πορεία επίτευξης των στόχων αυτών. Προβλέπεται τακτική παρακολούθηση και επεξεργασία του τρόπου χρήσης των χρηματοοικονομικών πόρων. Για τις πιο… «αποτελεσματικές» περιφέρειες θα υπάρχει έξτρα χρηματοδότηση (βλ. αποθεματικό απόδοσης). Εντάξει, δεν είναι κακό θα πει κάποιος. Ας έχουμε μια ανάπτυξη και ας είναι καπιταλιστική σε πρώτη φάση. Ας ξεντύσουμε τις «όμορφες» φράσεις, για να δούμε τι θα βρούμε από μέσα. Θα μας βοηθήσουν τρία παραδείγματα σε αυτό.
α. Τα κονδύλια για το νερό ή τα σκουπίδια δεν θα εκταμιεύονται αν προηγουμένως οι υπηρεσίες, που θα προκύψουν ως καταληκτικός στόχος, δεν τιμολογηθούν με «ανταποδοτικό τρόπο», δηλαδή αν δεν πολλαπλασιαστούν οι χρεώσεις στα τιμολόγια. Δηλαδή: ”Θές χρηματοδότηση; Απέδειξε μου ότι δε θα υπάρχει δημόσια χρήση, έστω και κατά μερικό τρόπο”.
β. Τα κονδύλια για θέσεις εργασίας δε θα δίνονται αν δε χρηματοδοτούν ελαστικές μορφές εργασίας. Εδώ ας σημειωθεί η διαφορά με παλιότερα προγράμματα της ΕΕ. Σε χρηματοδοτήσεις προγραμμάτων, όπως για τη βιομηχανική έρευνα, και εφόσον γινόταν πρόσληψη προσωπικού τότε αν η απσχόληση αφορούσε μόνιμη σχέση εργασίας η επιδότηση έφτανε το 30%, ενώ αν ήταν με ελαστική σχέση εργασίας, η επιδότηση αυξανόταν στο 50%. Σαφές το σπρώξιμο. Τώρα ακόμη και αυτή η ”επιλογή” (που είναι φανερό προς τα πού έγερνε) καταργείται: Μόνο ελαστική εργασία με προσωρινή απασχόληση. Η ΕΕ βαθαίνει και προοδεύει…
γ. Στο πρόγραμμα «Άθληση για όλους», που εκτελούνταν στους δήμους υπάρχει όρος της χρηματοδότησης, ώστε το ποσό που θα υπολειπόταν για την εκτέλεσή του και θα αφορούσε το μισθό του προσωπικού (συμβάσεις μίσθωσης έργου) θα καλυπτόταν από το αντίτιμο που θα έδιναν οι ωφελούμενοι (δημότες) αντί διδάκτρων.
Πέμπτο : Έχουν σχέση τα ΕΣΠΑ με τα μνημόνια και τα αποκρουστικά αποτύπωματά τους;
Αμεσόταση !
Στη νέα προγραμματική περί¬οδο 2014-2020, όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά «τα προγράμματα θα πρέπει να είναι συνεκτικά με τα Εθνικά Προγράμματα Μεταρρυθμίσεων που έχουν συμφωνηθεί με τα κράτη μέλη…»
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να ζητήσει τροποποίηση των προγραμμάτων, «…προκειμένου να στηρίξουν βασικές διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις ή ως ύστατη λύση, μπορεί να αναστείλει τη χορήγηση κονδυλίων σε περίπτωση επαναλαμβανόμενης και σοβαρής παραβίασης οικονομικών συστάσεων». Αυτή η επισήμανση που ισοδυναμεί με σαφή απειλή, πρέπει να συνδεθεί με το γεγονός, της επιβολής μόνιμου μνημονιακού καθεστώτος αντιδραστικών αντεργατικών ’’μεταρρυθμίσεων’’ στο πλαίσιο της ΕΕ, λόγω της εφαρμογής του Δημοσιονομικού Συμφώνου και των Κανονισμών 472 και 473 που δρομολογούν μνημόνια διαρκείας για την Ελλάδα και άλλες χώρες .
Συμπέρασμα: Το ΕΣΠΑ όχι μόνο δεν μέσο προς όφελος των εργαζόμενων και των λαϊκών στρωμάτων, αλλά είναι εργαλείο εφαρμογής της μόνιμης μνημονιακής πολιτικής της ΕΕ. Είναι μοχλός και μέσο για την άμεση και ταχεία επιβολή των αντιδραστικών αναδιαρθρώσεων στην ελληνική κοινωνία. Τα κονδύλια του ΕΣΠΑ είναι αξεχώριστα από την αντιδραστική πολιτική της ΕΕ. Στην ουσία χρηματοδοτούν την εφαρμογή της.
Για μας οι δημόσιες κοινωνικές ανάγκες μπορούν να καλυφθούν αν ακολουθηθεί ένας άλλο δρόμος.
Με αύξηση της φορολόγησης των μεγάλων επιχειρήσεων και των τραπεζών που είναι εντός των ορίων του δήμου (είναι χαρακτηριστικό το παράδειγμα εταιρείας με κέρδη 11.000€ το λεπτό που αντιμετωπίζεται από το δήμο όπως και ένας αυτοαπασχολούμενος με μαγαζί στην Ηρακλείου), με άρνηση πληρωμής του χιλοπληρωμένου δημόσιου χρέους και διαγραφής του, με έξοδο από το ευρώ και την ΕΕ για να μη γεμίζουμε τον κορβανά των καπιταλιστών της ΕΕ με το αποτέλεσμα του μόχθου μας αλλά να καθορίζουμε εμείς που και πώς θα αξιοποιηθούν τα χρήματά μας, με εργατικό και λαϊκό έλεγχο για να μπορούμε να ξέρουμε τι γίνεται σε κάθε στιγμή.
Με καθοριστική συνθήκη εμείς οι ίδιοι οι εργαζόμενοι να πάρουμε τη ζωή και την πόλη στα χέρια μας.
Εκτός Σχεδίου – Αριστερή Ριζοσπαστική Κίνηση Νέας Ιωνίας
www.ektossxediou.blogspot.com, ektossxediou@gmail.com
Δείτε Φωτογραφίες και βίντεο από την εκδήλωση της Εκτός Σχεδίου και της Αντικαπιταλιστικής Ανατροπής
