Γράφει η Ζέττα Μελαμπιανάκη
Από την «Δημιουργική Ασάφεια» της 20 Φλεβάρη, στην Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ)
Στις 21 Απριλίου, η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ –ΑΝΕΛ, εξέδωσε Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου σύμφωνα με την οποία μεταφέρονται υποχρεωτικά όλα τα αποθεματικά και τα ταμειακά διαθέσιμα των Οργανισμών του Δημοσίου, Δήμων και Περιφερειών στην Τράπεζα της Ελλάδας. Με δεδομένο ότι τα ασφαλιστικά Ταμεία, ούτως ή άλλως, έχουν ήδη μεταφέρει τα αποθεματικά τους στην ΤτΕ με τις αποφάσεις των Διοικητικών τους Συμβουλίων, όλα τα διαθέσιμα των Οργανισμών, θα βρεθούν πλέον στην ΤτΕ για να εξυπηρετήσουν την έλλειψη ρευστότητας που έχει το ελληνικό δημόσιο. Δηλαδή, δεσμεύονται όλα τα χρήματα που υπάρχουν, για να μπορεί η κυβέρνηση να αποπληρώνει τα χρέη στο ΔΝΤ, την ΕΕ, την ΕΚΤ και τους διεθνείς τοκογλύφους. Και δεν πρόκειται μόνο για τα αποθεματικά των φορέων, αλλά για όλα σχεδόν τα διαθέσιμα χρήματα που υπάρχουν στους λογαριασμούς τους. Η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (ΦΕΚ 41-20/4/2015), αναφέρει ότι “Από την υποχρέωση αυτή εξαιρούνται τα κεφάλαια που απαιτούνται για την κάλυψη των ταμειακών τους αναγκών για το επόμενο δεκαπενθήμερο”. Με βάση αυτή την παράγραφο εξαιρέθηκαν τα Νοσοκομεία από την ΠΝΠ, εφόσον η υποχρηματοδότηση τα έχει οδηγήσει χωρίς αποθεματικά και με τα διαθέσιμά τους επαρκούν για τις ανάγκες μόλις ενός 15θήμερου!
Οπωσδήποτε η διαδικασία είναι σοβαρό πρόβλημα. Η κυβέρνηση Σαμαρά –Βενιζέλου έκανε εκτεταμένη χρήση των ΠΝΠ, αποδεικνύοντας ότι η πολιτική των μνημονίων για να εφαρμοστεί απαιτεί και ένα ιδιότυπο καθεστώς «κοινοβουλευτικής δικτατορίας». Σήμερα η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ «γλιστράει» για πρώτη φορά προς μια τέτοια πρακτική. Η άμεση εισαγωγή της ΠΝΠ για επικύρωση στη Βουλή δεν «απαλύνει» το πρόβλημα, γιατί έχει ήδη επιτελεστεί ο ρόλος του: η σηματοδότηση του προβλήματος ρευστότητας ως κατεπείγον συνεπάγεται και τα ανάλογα διλήμματα και εκβιασμούς.
Το πρόβλημα όμως που δημιουργεί η διαδικασία του «εσωτερικού δανεισμού» είναι πολύ μεγαλύτερο και πολύ ουσιαστικό.
Είναι γεγονός ότι εδώ και 8 μήνες δεν έχει εισπραχθεί νέα «δόση». Η εκταμίευση της προηγούμενης δόσης του δανείου ύψους 1 δις ευρώ είχε γίνει τον περασμένο Αύγουστο. Όμως, οι δόσεις αποπληρώνονται κανονικά. Ήδη, το 2014, συνολικά, οι λήξεις χρεολυσίων έφτασαν στο ποσό των 24,93 δισ. Ευρώ (Από αυτά, τα 10,37 δισ. ευρώ αφορούσαν σε ομόλογα της ΕΚΤ και των Κεντρικών Τραπεζών της Ευρωζώνης, τα 7,35 δισ. ευρώ στα δάνεια του ΔΝΤ, τα 4,47 δισ. ευρώ ήταν τα ομόλογα των ελληνικών τραπεζών, 1,22 δισ. ευρώ το ομόλογο του ΕΤΕΑΝ και 1,52 δισ. ευρώ οι λήξεις διαφόρων άλλων ομολόγων και κυρίως τα “ακούρευτα” των hedge funds).
Και το 2015, πρέπει να αποπληρωθούν συνολικά 29,347 δις ευρώ, ενώ μεταξύ του 2015 και του 2047 θα πρέπει να πληρώνονται από 4 έως 18 δισ. ευρώ τον χρόνο στους δανειστές χωρίς να υπολογίζονται οι τόκοι!
Συγκεκριμένα, το 2015, έχουν ήδη πληρωθεί:
298 εκατ. στις 6 Μαρτίου, 336 εκατ. στις 13 Μαρτίου, 560 εκατ. στις 16 Μαρτίου, και στις 20 Μαρτίου 336 εκατ., όλα προς το ΔΝΤ. Στις 9 Απριλίου, πληρώθηκε η περίφημη «δόση» προς το ΔΝΤ ύψους 448 εκατ. ευρώ (από το πρώτο πρόγραμμα «διάσωσης»).
Η απειλητική επόμενη «δόση», ύψους 746 εκατ. ευρώ, θα πρέπει να καταβληθεί στο ΔΝΤ στις 12 Μαΐου.
Οι επόμενες υπέρογκες πληρωμές προς το ΔΝΤ είναι τον Ιούνιο, με 298 εκατ. (στις 5 Ιουνίου), 336 εκατ. (στις 12 Ιουνίου), 560 εκατ. ευρώ στις 16 Ιουνίου και 336 εκατ. στις 19 Ιουνίου. Και …πάει λέγοντας! (βλ. τον πίνακα).
Με αυτά τα δεδομένα, οι προοπτικές είναι μάλλον εφιαλτικές.
Ο ΣΥΡΙΖΑ, ξεκίνησε με τον ισχυρισμό ότι το ελληνικό χρέος είναι μη βιώσιμο και χρειάζεται διαγραφή του μεγαλύτερου μέρους του. Η «διαγραφή του μεγαλύτερου μέρους της ονομαστικής αξίας του χρέους, ώστε να γίνει βιώσιμο», (σύμφωνα με το λεγόμενο πρόγραμμα της Θεσσαλονίκης), πολύ γρήγορα εκφυλίστηκε σε προτάσεις «έξυπνης» αναδιάρθρωσης και επιμήκυνσης για να καταλήξει στην υπογραφή της συμφωνίας της 20 Φλεβάρη, η οποία σαφέστατα αναφέρει ότι: «Οι ελληνικές αρχές επαναλαμβάνουν την αδιαμφισβήτηση δέσμευσή τους να τηρήσουν τις δανειακές υποχρεώσεις προς όλους τους πιστωτές, πλήρως και έγκαιρα.». Δηλαδή, η κυβέρνηση, υπέγραψε στις 20 Φλεβάρη την πλήρη και έγκαιρη αποπληρωμή του χρέους.
Δεν έχει πλέον νόημα να μιλήσει κανένας για την τραγική διάψευση των αυταπατών (;) ότι η συμφωνία της 20 Φλεβάρη θα έδινε χρόνο για διαπραγμάτευση και θα απέτρεπε την χρηματοδοτική ασφυξία. Η τρόικα-θεσμοί, δεν έδειξαν διατεθειμένοι να διευκολύνουν, αντίθετα, δεν έδωσαν φράγκο!
Και, το τελευταίο διάστημα, η κυβέρνηση, στο όνομα της συνέχισης της διαπραγμάτευσης και της συνέχισης του εκβιασμού από την ΕΚΤ, το ΔΝΤ και την ΕΕ, έχει καταφύγει στον εσωτερικό δανεισμό.
Σε πρώτη φάση δέσμευσε:
200 εκ. από τον ΟΠΕΚΕΠΕ (με κοινή υπουργική απόφαση (ΦΕΚ. 293, 27-2-2015) που υπέγραψαν ο υπουργός Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Π. Λαφαζάνης και ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών, Δ. Μάρδας) για μεταφορά της πλεονάζουσας ρευστότητας του Οργανισμού στην Τράπεζα της Ελλάδος. Πρόκειται για χρήματα που προέρχονταν από κοινοτικά προγράμματα για τους αγρότες.
80 εκ. από την Περιφέρεια Αττικής: κατατέθηκαν στην ΤτΕ, μετά από απόφαση(26-3-2015) της Περιφερειάρχη Ρένας Δούρου.
120 εκ. από τον ΟΑΕΔ: Αυτό αποφάσισε κατά πλειοψηφία στις 26ης Μαρτίου 2015 το Διοικητικό Συμβούλιο του Οργανισμού.
114 εκ. από την ΕΕΤΤ: Με κοινή υπουργική απόφαση των Σταθάκη-Μάρδα (1-4-2015) τα αποθεματικά της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων περνούν στην ΤτΕ.
345εκ. ευρώ από το ΤΧΣ: Το υπόλοιπο των αποθεματικών του ΤΧΣ πέρασε στον ειδικό λογαριασμό ταμειακής διαχείρισης στην Τράπεζα της Ελλάδας, όπου είναι κατατεθειμένα και τα διαθέσιμα ασφαλιστικών Ταμείων και φορέων του Δημοσίου
400 εκ. από την Αττικό Μετρό (η Αττικό Μετρό, κατέθεσε σχετικό αίτημα, για την αποπληρωμή μισθών και συντάξεων και πήρε πίσω τα 120 εκ για τη μισθοδοσία), 100 εκ. από Κτηριακές Υποδομές Α.Ε.(πρώην ΟΣΚ), 200 εκ. από την ΕΥΔΑΠ, 100εκ από τον ΟΣΕ.
Επειδή όμως, το βαρέλι της έλλειψης ρευστότητας λόγω της ανελλιπούς πληρωμής των «δόσεων», δεν έχει πάτο αλλά και επειδή οι διοικήσεις των Οργανισμών στην πλειοψηφία τους δεν ανταποκρίθηκαν εθελοντικά, η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ –ΑΝΕΛ, εξέδωσε και την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου σύμφωνα με την οποία μεταφέρονται υποχρεωτικά όλα τα αποθεματικά και τα ταμειακά διαθέσιμα των Οργανισμών του Δημοσίου, Δήμων και Περιφερειών στην Τράπεζα της Ελλάδας και μάλιστα αναδρομικά, από 17/3/2015!
Και, όπως αποκαλύφθηκε, η χρηματοδότηση με ρέπος από τα διαθέσιμα των φορέων του δημοσίου, ήταν μέρος της “προληπτικής γραμμής χρηματοδότησης” που είχε οδηγίες να “πετύχει” και η κυβέρνηση Σαμαρά. Πρόκειται για μέτρα τα οποία είχαν ενταχθεί στην έκθεση βιωσιμότητας του χρέους της Ε.Ε. την οποία περιέλαβε στην τέταρτη αξιολόγηση του ελληνικού προγράμματος που δόθηκε στη δημοσιότητα τον Απρίλιο του 2014.
Συγκεκριμένα, στη σελίδα 70 και στην παράγραφο 136 τα μέτρα περιγράφονται αναλυτικά. Στην αμέσως επόμενη παράγραφο, την 137, αναφέρει ότι τα μέτρα αυτά, θα αποτελέσουν δεξαμενές άντλησης ρευστότητας για την κάλυψη πρόσθετων χρηματοδοτικών αναγκών του ελληνικού προγράμματος. Μάλιστα, στην παράγραφο 137 αναφέρεται ότι με βάση τις εκτιμήσεις των ελληνικών αρχών, με αυτό τον τρόπο θα φέρουν πρόσθετα έσοδα στα ελληνικά ταμεία της τάξης των 5,5 δισ. ευρώ μέχρι και το τέλος του Μαΐου!
Πού οδηγεί αυτός ο δρόμος;
Η κυβέρνηση, υπέγραψε τη συμφωνία της 20 Φεβρουαρίου, διακηρύσσοντας ότι το κάνει για να κερδίσει χρόνο και να διαπραγματευτεί μια νέα συμφωνία χωρίς να έχει την πίεση της πιστωτικής ασφυξίας. Από τις 20 Φλεβάρη και μετά και ενώ η κυβέρνηση υποχωρεί συνεχώς, ενώ ακολουθεί με συνέπεια την «αποφυγή μονομερών ενεργειών» και ενώ ακόμα και τα πιο μετριοπαθή μέτρα ανακούφισης παραπέμπονται στις καλένδες, το αντάλλαγμα από τη τρόικα ήταν η …πιστωτική ασφυξία.
Η περίπτωση της Κύπρου, είναι πρόσφατη και αποκαλυπτική. Όταν ο Χριστόφιας (ηγέτης του ΑΚΕΛ και Πρόεδρος της Κύπρου) στις 25 Οκτωβρίου 2011 αποφάσισε να εθνικοποιήσει την Λαϊκή Τράπεζα μη θέλοντας να γίνει ανακεφαλαιοποίηση από τον EFSF (η οποία θα συνοδευόταν από μνημόνιο), οι ανάγκες της τράπεζας ήταν τεράστιες λόγω της έκθεσής της στο ελληνικό χρέος. Οι διαπραγματεύσεις με την ΕΕ και την ΕΚΤ κράτησαν συνολικά 14 μήνες, μέσα στους οποίους η Κύπρος προσπαθούσε εναγωνίως να καλύπτει τα χρέη της, τις εσωτερικές υποχρεώσεις της και την σταθερότητα του τραπεζικού της συστήματος, αποφεύγοντας την υπογραφή μνημονίου με εσωτερικό δανεισμό από τα ασφαλιστικά ταμεία, ενώ η ρευστότητα του τραπεζικού της συστήματος εξαρτιόταν πλήρως από τον ELA.
Η ιστορία αυτή, είναι γνωστό πως έληξε όταν η δυνατότητα εσωτερικού δανεισμού είχε εξαντληθεί. Με κούρεμα καταθέσεων και μνημόνιο, και την ΕΚΤ να απειλεί ότι θα σταματήσει την παροχή ρευστότητας στο τραπεζικό σύστημα. Και, μέχρι σήμερα, δεν έχουν επιστραφεί ακόμη τα χρήματα που «δάνεισαν» τα ασφαλιστικά ταμεία στην κυβέρνηση κατά την διάρκεια της διαπραγμάτευσης…
Σήμερα λοιπόν, η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, για να πληρώνει τις «δόσεις» του ΔΝΤ, έχει προχωρήσει σε μεγάλης κλίμακας εσωτερικό δανεισμό. Ένα εσωτερικό δανεισμό που «στραγγίζει» τα διαθέσιμα όλων των φορέων και βάζει όλη την κοινωνία συμμέτοχη στο εκβιαστικό δίλημμα: αν θέλετε να επιστραφούν τα χρήματα των φορέων πρέπει να δοθεί η επόμενη «δόση» του μνημονιακού προγράμματος!
Ο εσωτερικός δανεισμός είναι μια καταστροφική επιλογή
Πρώτα απ’ όλα είναι υφεσιακό μέτρο, αφού στερεί πόρους από την οικονομία και την κοινωνία. Δεύτερον, οι πόροι αυτοί, δεν κατευθύνονται σε επενδύσεις ή σε κάλυψη κοινωνικών αναγκών, αλλά στην αποπληρωμή του χρέους. Και τρίτον, με αυτόν τον τρόπο, μέρος του εξωτερικού χρέους μετατρέπεται σε εσωτερικό. Η κυβέρνηση πληρώνει τις «δόσεις» στο ΔΝΤ και την ΕΚΤ, και χρωστάει …στους Δήμους, στον ΟΑΕΔ, στα ασφαλιστικά ταμεία κλπ! Μια αθέτηση πληρωμών στο εσωτερικό, θα έχει καταστροφικές συνέπειες.
Το τελευταίο διάστημα λοιπόν, αυτό που βλέπουμε είναι ότι η κυβέρνηση προχωρά σε όλο και περισσότερους συμβιβασμούς. Ακόμα και το πρόγραμμα περιορισμένων μεταρρυθμίσεων της ΔΕΘ ανήκει στο μακρινό παρελθόν, οι διάφορες «λίστες Βαρουφάκη» που πηγαινοέρχονται αρχίζουν να έχουν όλο και περισσότερο περιεχόμενο από mail Χαρδούβελη. Όμως, οι δανειστές δεν συναινούν σε «αμοιβαία επωφελή συμφωνία», ούτε σε τμηματική εκταμίευση «δόσης» και δηλώνουν ότι δεν έχουν πρόβλημα να περιμένουν μέχρι και τον Ιούνιο. Εξάλλου η πρακτική του εσωτερικού δανεισμού είναι δική τους «πρόταση».
Η άτακτη οπισθοχώρηση της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, είναι προ των πυλών
Τα σενάρια της χρεωκοπίας εντός της ευρωζώνης, του διπλού νομίσματος, της συντριβής ακόμα και της πιο «εξημερωμένης» προοπτικής μιας αντιμνημονιακής κυβέρνησης- την οποία προσπαθεί να ζωγραφίσει ο ΣΥΡΙΖΑ, είναι στην ημερήσια διάταξη.
Ο ΣΥΡΙΖΑ, πάσχει από σοβαρές ιδεολογικές πλάνες, δέσμιος της αυταπάτης ότι το σύμφωνο δημοσιονομικής σταθερότητας μπορεί να γίνει αντικείμενο δημοκρατικής τροποποίησης με την πίεση του εκλογικού αποτελέσματος. Όλα αυτά αποδειχτήκαν αυταπάτες και φρούδες ελπίδες, στο «παιχνίδι των συσχετισμών». Η ΕΕ φυσικά δεν είναι «πλανημένη» από τον νεοφιλελευθερισμό, δεν είναι «το σπίτι των λαών». Είναι ο «συντονιστής» της δράσης των εθνικών αστικών τάξεων ενάντια στις εργατικές τους τάξεις, ενάντια στους διεθνείς ανταγωνιστές τους και ενάντια σε λαούς άλλων χωρών. Θέτει το συνδυασμένο βάρος όλων των ευρωπαϊκών αστικών τάξεων στην υπηρεσία κάθε επιμέρους αστικής τάξης ενάντια στο εργατικό κίνημα που αντιμετωπίζει. Μια διαδικασία που τροφοδοτεί και τροφοδοτείται από την υπονόμευση όλων των δικαιωμάτων και κατακτήσεων του εργαζόμενου λαού. Η Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί ένα αντιδραστικό μηχανισμό και οργανισμό που δεν μεταρρυθμίζεται.
Η μόνη ελπίδα, είναι ο δρόμος που μπορεί και πρέπει να χαράξει η εργατική τάξη με τον αγώνα της, για την αντικαπιταλιστική ανατροπή της επίθεσης και την κοινωνική απελευθέρωση με τον εργαζόμενο λαό στο τιμόνι της οικονομίας και της κοινωνίας. Κομμάτι αυτής της πάλης είναι η μονομερής διαγραφή του χρέους, η έξοδος από την ευρωζώνη και την ΕΕ.
26/4/2015
Ζέττα Μελαμπιανάκη
……………………………………………………………………………………………………..
http://news247.gr/eidiseis/oikonomia/lhgoyn-ta-daneia-tha-plhrwsoyme-xreolusia-7-dis-eyrw-sto-dnt-to-2014.2693245.html
https://left.gr/news/simera-i-proeklogiki-omilia-toy-alexi-tsipra-sti-thessaloniki
http://www.e-typos.com/gr/oikonomia/article/119041/epiheirisi-skoupa-gia-diathesima-55-dis-euro/
http://www.thepressproject.gr/article/73440/SPECIAL-REPORT-Troika-kai-Peiraios-grafoun-to-Senario-Kuprou
